各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
為進一步規(guī)范建筑市場秩序和加強房屋市政工程質(zhì)量安全管理，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案>的通知》 （粵建市〔2014〕173 號）等文件，以及省政府第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨全省冬春火災(zāi)防控工作電視電話會議要求， 現(xiàn)決定于11 月中旬組織開展全省工程質(zhì)量治理兩年行動暨房屋市政工程質(zhì)量安全交叉執(zhí)法檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間：
11 月 9 日（星期一）至 11 月 13 日（星期五） ，檢查時間為期一周。
二、檢查范圍
全省各地在建房屋市政工程。廣州、深圳市各隨機抽查 8 項在建房屋市政工程，其他地區(qū)各隨機抽查 6 項在建房屋市政工程，其中，至少抽查 1 項市政工程，至少抽查 1 個縣（區(qū)） （2項工程） 。抽查工程應(yīng)包括：保障性住房、商品住房、公共建筑、市政工程等。
三、檢查主要內(nèi)容：
（一）建筑市場檢查主要內(nèi)容：
1.各市、縣（區(qū)）開展工程質(zhì)量治理兩年行動市場檢查、排查和查處情況（2014 年 11 月至今） ；
2.按照 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》 （建市〔2014〕112 號）要求，檢查勞務(wù)人員實名制管理落實情況;
3.按照《廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分帳管理暫行辦法》（粵人社規(guī)〔2015〕3 號）的通知要求，督查工資支付分賬管理貫徹落實情況;
4.按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于 《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處工作管理辦法（試行） 》的通知（建市〔2014〕118 號）要求，重點檢查建設(shè)單位是否存在違法發(fā)包行為和施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。
（二）工程質(zhì)量安全檢查主要內(nèi)容：
1.按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案>的通知 》 （粵建市〔201４〕173 號）要求，開展工程質(zhì)量治理兩年行動的情況；
2.按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動
工作方案>的通知》 （粵建質(zhì)〔2015〕74 號）要求，開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的情況；
3.按照 《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》 （粵建質(zhì)函〔2015〕1771 號）要求，開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的情況；
4.企業(yè)和項目部按上述文件要求組織開展建筑市場和質(zhì)量安全行為自查、對發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤整改等情況；
5.建筑起重機械安全管理情況；
6.施工現(xiàn)場實體質(zhì)量安全狀況。 （相關(guān)檢查表格另行印發(fā)）
四、檢查人員及分組安排
（一）檢查人員組成
檢查組共 7 人， 其中組長 1 人 （由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 （委）科（處）長或質(zhì)量安全監(jiān)督站站長擔(dān)任） ，組員 6 人，分別是建筑市場檢查專家 2 人（由組長在所在市選調(diào)） ，工程質(zhì)量、施工安全檢查專家各 2 人 （由我廳在廣東省房屋市政工程質(zhì)量安全督查專家?guī)熘邪才牛?。對部分地區(qū)的檢查工作，我廳將派聯(lián)絡(luò)員參加。
（二）交叉檢查分組安排
1.廣州市檢查佛山市
2.深圳市檢查廣州市
3.珠海市檢查深圳市
4.汕頭市檢查梅州市
5.佛山市檢查珠海市
6.韶關(guān)市檢查清遠市
7.河源市檢查潮州市
8.梅州市檢查揭陽市
9.惠州市檢查東莞市
10.汕尾市檢查汕頭市
11.東莞市檢查河源市
12.中山市檢查江門市
13.江門市檢查佛山市順德區(qū)
14.陽江市檢查云浮市
15.湛江市檢查陽江市
16.肇慶市檢查韶關(guān)市
17.清遠市檢查肇慶市
18.潮州市檢查惠州市
19.揭陽市檢查汕尾市
20.云浮市檢查茂名市
21.佛山市順德區(qū)檢查中山市
五、檢查程序和方式
（一） 聽取受檢市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)工作開展情況匯報，內(nèi)容包括基本情況、采取的工作措施、目前存在的主要問題、下一步的工作措施和建議。
（二）檢查組查閱有關(guān)文件資料及行政處罰文書。
（三）隨機抽取在建工程項目，現(xiàn)場檢查。
（四）檢查完成后，各檢查組向受檢市反饋檢查意見并提出書面意見； 對于發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強制性標準的工程，下發(fā)執(zhí)法建議書。
六、工作要求
（一）提高認識，高度重視。開展全省房屋市政工程質(zhì)量安全和建筑市場行為交叉執(zhí)法檢查是加強建筑市場和房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效方法。各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合檢查組做好檢查工作。
（二）依法依規(guī)，嚴格檢查。各檢查組要認真負責(zé)，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要向責(zé)任主體單位下發(fā)整改通知書，并由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門跟蹤督促整改，對整改情況進行復(fù)查，確保及時完成整改；對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，檢查組應(yīng)向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)執(zhí)法建議書， 由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門對存在的違法違規(guī)問題進行核查并督促整改， 我廳將根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重程度，依法對有關(guān)責(zé)任單位、個人作出行政處罰。
（三）遵守紀律，廉潔自律。各被檢查地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各檢查組要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和相關(guān)廉政紀律， 輕車簡從。
（四）整理案件，認真總結(jié)。各檢查組在檢查結(jié)束后要對檢查情況進行總結(jié)，形成檢查情況報告并報我廳。
七、其他事宜
1．各檢查組人員請事先做好自身工作安排，準備好執(zhí)法車輛、電腦、照相機、有關(guān)法律法規(guī)等設(shè)備和材料。
2．受檢市應(yīng)提供工程質(zhì)量安全檢查所必需的檢查設(shè)備，如回彈儀、鋼筋掃描儀等，并提供檢查記錄表及配合人員。
3.檢查人員在異地的食宿費用由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負擔(dān)， 嚴格執(zhí)行出差規(guī)定標準（440 元/人/天） ，憑發(fā)票統(tǒng)一報銷。檢查期間交通車輛原則上由被檢查市負責(zé)解決， 如被檢查市無法解決的，可租用當?shù)胤?wù)單位車輛，租車費列入檢查費用，憑發(fā)票到我廳報銷。
3.本次交叉執(zhí)法檢查結(jié)束后，我廳將對檢查情況進行通報，并對檢查發(fā)現(xiàn)的典型違法違規(guī)案件依法作出處罰并公開曝光。
4.請各檢查組將檢查總結(jié)材料、 發(fā)出的執(zhí)法文書復(fù)印件和相關(guān)取證材料于 11 月 18 日前報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015 年 10 月 29 日
